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山东:探索农产品价格保险 为乡村振兴齐鲁样板助力

作者:匿名 时间:2019-10-24 17:20:56 人气:4849

济南德州齐鲁网9月26日

自2014年开始农产品价格保险探索以来,山东通过创新保险类型和使用保险期货等金融工具,为被保险家庭提供了“保障”。“包底”惠农的作用得到充分体现,不断提高农业效益,增加农民收入,有助于齐鲁农村振兴模式的创建。

李信是德克萨斯州吴城县李家湖村的棉农。受过去几年价格波动的影响,他觉得曾经利润最高的甜棉花几乎成了鸡肋。他告诉记者,棉花的最低价格是每公斤2元多,最高价格大约是7元。就在他想放弃种植棉花的时候,去年底,由郑路期货和太平洋财产保险公司联合开发的新“保险期货”产品在得克萨斯州吴城县试运行。5000多名棉农成为第一批受益者。参与者李信今年尝到了价格保险的好处。

李家湖村的所有村民都参加了这项保险。每户每亩土地支付16元80美分,每斤棉花的保险价格为3元15美分。如果市场低于这个价格,保险公司将弥补差额。最后,由于棉花期货价格下跌引发索赔,保险公司通过金融市场套期保值分担风险,每位棉农获得每亩126.8元的补偿。

德州市地方金融监督局副局长王伟凯表示,通过保险业与期货公司的跨境合作,保险公司丰富的产品研发经验、客户基础优势和期货公司对冲价格波动风险的能力相结合,从而有效利用期货市场转移和分散农产品价格波动风险,稳定农民收入。最终实现农民、保险公司和期货公司的双赢。

今年中央一号文件提出,要按照扩大范围、增加产品数量、提高标准的要求,完善农业保险政策,推进水稻、小麦、玉米全成本保险和收入保险,扩大农业巨灾保险和保险加期货试点项目。平安财产保险山东分公司农业保险部总经理赵江表示,通过开发新型保险,农民有越来越多的选择去投保。他说,前一种保险类型主要是自然灾害,未来的发展是指数型、生产性和盈利性的。

除了创造新型保险,山东还推出了惠及公众的政策。去年,省农业和农村事务部发布了《山东省扶贫工作三年行动计划》,为该省贫困村的贫困家庭提供农业保险。保费由省级财政补贴的50%承担,但符合实际操作条件的贫困家庭不需要花一分钱。赵江解释说,普通人只需支付总保费的20%,省政府下调50%后,只需自付10%。然而,如果贫困家庭参加中央补贴保险,平安保险将承担剩余的50%。

五年来,山东始终以服务“三农”为宗旨,以“保护基础、抓重点、稳定供给”为目标,以“政府引导、市场运作、自愿参与”为原则,逐步为农业提供市场价格风险保护。自开展工作以来,总体框架基本保持不变,但具体操作细节已经调整了几次。以最大限度地满足不同层次农民的保险需求。2018年,省发展改革委和省财政等六个部门联合发布了《山东省特殊农产品目标价格保险实施方案》,从以前的试点工作转变为正常工作。省级保费补贴办法由原价格调节基金转入预算基金。同时,调整省级基金补贴政策,省级基金以总量控制、分块分配的方式分配到市县。市县财政可以结合自有资金增加投资。

省发改委价格管理办公室主任张宇告诉记者,今年将辣椒和生姜纳入我省财政保险费补贴范围后,参保品种数量从原来的4个(大蒜、土豆、葱和白菜)增加到8个(大蒜、蒜梗、葱、土豆、白菜、辣椒、姜和猪)。该省已经在济南商河、济宁金乡、枣庄滕州等7个城市的13个县(市、区)开展了蒜苗、大蒜和马铃薯的定向价格保险。参保面积约180万亩,其中大蒜95万亩,春季马铃薯45万亩,蒜薹40万亩。保费总额约为3.76亿元,为种植者提供了约27.21亿元的保护。我省逐步建立了多种保障模式,提高了农业保险覆盖的深度和广度。实施支持国家战略着陆的保险政策。围绕“六新”农业一体化示范建设,适应农业产业化和农业现代化支柱产业发展,提高扶贫保险覆盖面,促进扶贫与农村振兴的衔接,实施创新驱动发展战略,为促进全省蔬菜产业可持续发展注入新动力。

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